网站首页  
县区频道: 鼓楼区龙亭区顺河区禹王台开封新区杞县通许县尉氏县祥符区兰考县
政务
中原经济区 政策法规 业务指导 职称教育
档案科研 档案学会 党建 精神文明 廉政
资讯
通知公告 档案新闻 档案界论坛
档案界维基百科 《档案工作》电子期刊
互动
网上预约服务 馆藏珍品展厅
网上调查 利用天地 档案征集 档案技术
档案文件查阅
已公开现行文件查询 河南数字档案馆
音视频档案 历史记忆 本地沿革
 业务指导
社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇、街道办事处)、村(居委会)测评办法
作者:业务科  更新时间:2012-7-3

河南省社会主义新农村建设

档案工作示范乡(镇、街道办事处)、

村(居委会)测评办法

 

第一条  为贯彻落实《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,加强农业农村档案管理,推动社会主义新农村建设档案工作的全面发展,制定本办法。

第二条  社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇、街道办事处)、村(居委会)(以下简称示范乡(镇、街道办事处)、村(居委会))测评依据《河南省社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇、街道办事处)测评标准》(见附件1,简称示范乡(镇、街道办事处)测评标准)、《河南省社会主义新农村建设档案工作示范村(居委会)测评标准》(见附件2,简称示范村(居委会)测评标准)进行。

测评采用百分制,测评结果为80以上(含80分)的乡(镇、街道办事处)、村(居委会),为示范乡(镇、街道办事处)、村(居委会)。

第三条  示范乡(镇、街道办事处)、村(居委会)测评由3-5名测评员组成的测评小组负责测评验收。

示范乡(镇、街道办事处)由省辖市档案行政管理部门组织测评,省档案局审批。示范村(居委会)由县(市、区)档案行政管理部门组织测评,省辖市档案行政管理部门审批,报省档案局备案。省档案局对示范乡(镇、街道办事处)、示范村(居委会)进行定期或不定期抽查。

第四条  示范乡(镇、街道办事处)的测评员由各省辖市档案行政管理部门聘任,报省档案局备案。示范村(居委会)的测评员由各县(市、区)档案行政管理部门聘任,报省辖市档案行政管理部门备案。

因工作变动等原因不宜继续担任测评员的,由推荐单位提出,经批准后予以替换。

第五条  省档案局负责示范乡(镇、街道办事处)、村(居委会)的最终审定。日常工作由省档案局业务指导处负责。

第六条  社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇、街道办事处)、村(居委会)测评工作分为列入计划、组织申报、测评验收和审查批准四个程序。

第七条  省辖市档案行政管理部门于每年的3月底前将该年度拟参加测评的乡(镇、街道办事处)、村(居委会)名单报省档案局业务指导处,经审核列入全省年度测评计划。

拟参加测评的街道办事处、居委会必须是涉农街道办事处、涉农社区居委会。

第八条  申报单位依据《河南省社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇、街道办事处)测评标准》、《河南省社会主义新农村建设档案工作示范村(居委会)测评标准》进行自评,并准备相关申报材料。自评符合示范村(居委会)条件的,按程序向县(市、区)档案行政管理部门提出测评申请;自评符合示范乡(镇、街道办事处)条件的,由县(市、区)档案行政管理部门审核确认后向省辖市档案局提出测评申请。

申报材料包括申请报告、自查报告、自查打分表及相关证明材料等。

第九条  测评方式包括听取汇报、查阅材料、现场咨询、实地查看、逐项审核自评分数、填写测评得分与测评说明等。在完成各项测评程序后,形成测评结论,填写“申报表”(《河南省档案工作示范乡(镇、街道办事处)申报表》见附件3,《河南省档案工作示范村(居委会)申报表》见附件4)。

第十条  测评结束后,达到示范乡(镇、街道办事处)标准的测评材料经省辖市档案行政管理部门审核,报省档案局审批;达到示范村(居委会)标准的测评材料经县(市、区)档案行政管理部门审核,报省辖市档案行政管理部门审批,并报省档案局备案。

省辖市档案行政管理部门于当年1120日前将本地区通过测评的示范乡(镇、街道办事处)、示范村(居委会)名单报省档案局,省档案局汇总后,通报示范乡(镇、街道办事处)、示范村(居委会)名单。

第十一条  示范乡(镇、街道办事处)、示范村(居委会),是农村档案工作科学管理水平的标志。建议地方党委、政府按《档案法》规定,对做出突出贡献的有关人员给予表彰和奖励。

第十二条  示范乡(镇、街道办事处)、示范村(居委会)证书有效期为五年,到期后省辖市、县(市、区)档案行政管理部门组织复查。对复查不符合标准的,限期整改,整改后仍不合格的,取消其示范资格。

第十三条  本办法及所有附件由省档案局负责解释。

第十四条  本办法自印发之日起实施。

附件1:河南省社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇、街道办事处)测评标准

附件2:河南省社会主义新农村建设档案工作示范村(居委会)标准

附件3:河南省档案工作示范乡(镇、街道办事处)申报表

附件4:河南省档案工作示范村(居委会)申报表

 

 

 

 

 

 

附件1

河南省社会主义新农村建设档案工作

示范乡(镇、街道办事处)测评标准

 

项目

评 分 内 容

标准分值

自查得分

测评得分

一、

组织领导

 

18

1、乡(镇、街道办事处)党委、政府每年听取档案工作汇报(1分),有领导分管档案工作(1分),及时解决档案工作中的实际问题(2分)。

4

 

 

2、将档案工作纳入乡(镇、街道办事处)经济社会发展计划或新农村建设规划(1分);村(居委会)档案工作纳入乡(镇、街道办事处)党委、政府工作目标考核责任体系(1分)。

2

 

 

3、成立综合档案管理机构,配备了政治素质好的档案管理人员,并经过档案业务培训。

3

 

 

4、综合档案室集中统一管理乡(镇、街道办事处)文书、专业(门)、科技、声像、电子、实物等各种门类和载体的档案。

5

 

 

5、有专门的政府公开信息查阅场所,或通过网络提供查阅服务。

2

 

 

6、经常性开展档案法制宣传教育活动,乡(镇、街道办事处)干部档案意识强。

2

 

 

二、

乡(镇、街

处)

 

62

7、制定了档案管理制度(2分),修订了乡镇(街道)机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表(1分),建立健全推进社会主义新农村建设档案工作的有关机制,并得到贯彻落实(2分)。

5

 

 

8、乡(镇、街道办事处)涉农部门将新农村建设各项工作中形成的文件材料收集齐全。

4

 

 

9、每年定期做好归档工作,有登记手续(2分);档案分类科学,整理符合规范要求(3分)。

5

 

 

10、对社会养老保险、最低生活保障、新型农村合作医疗、农村土地承包、林权制度改革、农村劳动力培训、婚姻登记等涉民、涉农工作形成的文件材料和特色资料进行及时收集,并实行集中统一管理(集中统一管理一类档案得1,收集不完整的扣分)。

9

 

 

11、编制了各种门类和载体档案的目录(4分),根据新农村建设需要建立相应的专题目录(2分)。

6

 

 

12、归档的文件材料所使用的载体、书写材料和装订材料等符合档案保护要求。

3

 

 

13、配置了适宜安全保管档案的专门库房(3分)、规范的档案装具(2分),配备防火、防盗、防霉、防潮、防尘、防虫、防高低温、放光、防鼠、防污染等设施设备(2分),定期检查档案的保管状况(1分),制定并实行档案安全责任制,近三年库房内无鼠、无虫、无霉、无积尘、无火灾、无水浸、无失窃(2分,有一种情况该项不得分)。

10

 

 

14、已应用档案管理软件,建立室藏全部档案目录数据库(2分),根据新农村建设需要建立相应的专题数据库(1分)和全文数据库(2分)。

5

 

 

15、开展了面向农民群众的现行文件公开查阅利用服务或档案信息服务。

5

 

 

16、档案在发展经济、新农村建设、维护群众权益、调解纠纷等方面发挥了积极作用。

2

 

 

17、建立了乡(镇、街道办事处)、村(居委会)两级档案网络体系,职责明确。

2

 

 

18、乡(镇、街道办事处)档案部门和人员开展了村(居委会)档案工作的业务指导和培训。

2

 

 

19、乡(镇、街道办事处)档案部门对所属单位及经济组织的档案工作进行指导(按开展业务指导单位占所属单位的比例得分)。

2

 

 

20、每年对辖区内行政村(居委会)档案工作进行检查。

2

 

 

三、

村(居委会)

档案

工作

 

20

21、辖区内行政村(居委会)建档率达100%(包括村档乡管)。

5

 

 

22、各行政村(居委会)修订了文件材料归档范围和文书档案保管期限表。

2

 

 

23、各行政村(居委会)建立了在村委会(居委会)换届时的档案交接制度。

  2

 

 

24、各行政村(居委会)建立了“四议两公开”村务决策档案。

2

 

 

25、部分行政村(居委会)配备或利用连接互联网的计算机,使农民不出村就可以在网上查阅政府公开信息和档案信息。

2

 

 

26、各行政村(居委会)形成的文件材料以及具有特色的档案资料实行集中统一管理。

3

 

 

27、村(居委会)办企业、医疗、养老、托幼、学校等机构建立了档案工作。

1

 

 

28、各行政村(居委会)编写了村(居委会)大事记、基础数据汇编、历史沿革等材料。

1

 

 

29、档案在维护村集体和村民权益方面发挥了重要作用。

2

 

 

总分

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

河南省社会主义新农村建设

档案工作示范村(居委会)标准

项目

评 分 内 容

标准

分值

自查

得分

测评

得分

一、

组织

领导

18

1、村书记或村民委员会主任分管档案工作(1分),专题研究村级档案管理(1分),及时解决档案工作中的实际问题(2分)。

4

 

 

2、建立了村档案室(2分),集中统一管理行政村各类档案(3分)。

5

 

 

3、配备或明确了政治素质好的档案人员(2分),并经过档案业务培训(1分)。

3

 

 

4、制定了档案管理制度,并得到贯彻落实。

4

 

 

5、开展了档案法制宣传教育工作,村干部档案意识强。

2

 

 

二、

安全

保管

16

6、有符合档案保管条件的档案专用库房。

4

 

 

7、有数量充足,符合档案保管要求的档案装具。

3

 

 

8、有防光、防火、防盗等保护档案的措施(少一项扣1分)。

3

 

 

9、档案无霉变、虫蛀、鼠咬、发黄变脆等现象(有一种现象扣1分)。

3

 

 

10、无档案损毁、丢失、涂改和泄密等违法行为发生(发生一种违法行为不得分)。

3

 

 

 

三、

科学

管理

42

11、修订了文件材料归档范围和文书档案保管期限表。

3

 

 

12、平时做好文件材料归档工作,并有登记手续。

3

 

 

13、建立了在村委会(居委会)换届时的档案交接制度。

2

 

 

14、村党组织、村民委员会、村集体经济组织等村级组织的档案收集齐全。

4

 

 

15、建立了“四议两公开”村务决策档案。

2

 

 

16、村级财务档案收集齐全。

3

 

 

17、村务公开和民主管理的档案收集齐全。

3

 

 

18、行政村整治、规划和建设的档案收集齐全。

3

 

 

19、关系村民切身利益的档案收集齐全。

3

 

 

20、文书、科技、会计、声像等各种门类和载体的档案按照村级档案的归档范围收集齐全完整。

4

 

 

21、档案分类科学,整理符合规范要求。

5

 

 

22、编制了各种门类和载体档案的目录。

5

 

 

23、村(居委会)办企业、医疗、养老、托幼、学校等机构建立了档案工作。

2

 

 

四、

开发

利用

24

24、档案人员熟悉室藏,能及时准确地调阅案卷,借阅有登记(档案人员对室藏不熟悉扣1-2分;借阅不登记扣1-2分)。

5

 

 

25、除确需保密的外,村档案室随时向村民提供查阅档案服务,并根据利用需求定期公布档案目录。

4

 

 

26、根据档案编写了村大事记、基础数据汇编、历史沿革等材料。

5

 

 

27、应用计算机管理系统进行档案管理和检索。

4

 

 

28、利用档案为发展经济、新农村建设、村务管理、调解纠纷等发挥了积极作用(举3例说明)。

6

 

 

总分

 

100

 

 

 

 

附件3

河南省档案工作示范乡

(镇、街道办事处)申报表

 

乡(镇、街道办事处)名称

      

 

 

 

 

 

 

          

 

                                

                                   (乡镇党委政府签章)

                                        

县(市、区)档案局推荐意见

 

 

 

 

             (盖章)

              

测评小组测评结论

 

 

 

组长:

                         

省辖市档案局意见

 

 

 

 

(盖章)

               

省档案局审批意见

 

 

 

 

              (盖章)

               

 

 

 

 

 

 

注:工作简介可另附纸;此表一式四份,可复制。

附件4

河南省档案工作示范村(居委会)申报表

 

村(居委会)名称

      

 

 

 

 

 

 

          

 

 

 

 

                              (行政村(居委会)签章)

                                      

乡(镇)推荐意见

 

 

 

 

             (盖章)

              

测评小组测评结论

 

 

 

 

  组长:

                           

县(市、区)档案局意见

 

 

 

 

             (盖章)

               

省辖市档案局审批意见

 

 

 

 

             (盖章)

               

 

 

 

 

 

注:工作简介可另附纸;此表一式四份,可复制。

 

地址:郑州市金水路18号 邮政编码:450003 电子邮箱: hndafgc@126.com
版权所有 河南省档案局 豫ICP备11015203号-1 用户登录