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宛城区档案局年鉴(2010-2011年)
作者:宛城区档案局  更新时间:2015-10-15

档  案  工  作

[组织机构]

宛城区档案局(馆)为区委、区政府直属的正科级事业单位,履行全区档案事业行政管理和区级档案收集、保管、利用等职能。现有干部职工12人,内设机构5个:办公室、业务指导股、征集编研股、保管利用股、法规教育股。

2010年元月至2011年12月区档案局(馆)领导班子任职情况:

局(馆)长:高自典(2002.10至今)

副局(馆)长:王付华(1999.04至今)

副局(馆)长:刘天白(2002.08至今)

副主任科员:贾小蒙(2008.12至今)

[概述]

两年来,宛城区档案工作全面落实科学发展观,坚持“六为”服务,围绕区委、政府中心工作,充分发挥职能作用,不断推进我区档案事业跨越式发展。先后十次被市、区评为先进单位。 

[主要工作]

1、档案征集工作。制订了《宛城区重大活动档案管理方案》,形成了符合我区实际的重大活动档案管理工作机制,并且及时关注市以上领导来宛城视察,领导外出考察以及全区重要会议、重点工程与项目等重大活动中形成的档案资料。2010年征集了重大活动档案2种,分别是“2010年张仲景医药节”档案资料13件,光盘1张和“宛城生态工业园区20余个重大项目”档案资料68件,光盘2张。2011年征集照片档案86张,包含第十届张仲景医药科技文化节、市级以上领导来宛城视察、区级领导调研活动照片,李宁体育公园、农运会拆迁安置小区永和苑等重大工程项目照片、全区经济观摩会及全区重要会议照片等。另外收集了《民间传说-牛郎织女》特种邮册1本。同时接收了区委、政府、组织部、区委办现行文件3891件及社保、林权、伤残抚恤等民生档案目录。大大优化馆藏档案结构,也丰富了档案资源。

2、档案安全保管工作。一是新增打印机1台,复印机1台,移动硬盘1个,刻录机1部,碎纸机1台,依靠先进的设备有效地开展馆藏档案的保护工作。二是库房全部使用了符合国家标准和规范要求的档案装具,放置了足够的驱虫防霉剂。每个档案库房都配备了温湿度测量仪器、空调、去湿机等设备。档案保管环境得到了极大地改善,确保档案安全。三是着手开展档案馆重要档案异地备份工作。对本馆保存的各个历史时期形成的,在政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等方面具有重要研究和利用价值,需要永久保存的重要档案先行数字化,再制作成光盘,确保电子文件的长期可读和档案信息资源的绝对安全。四是为配合河南省档案局做好全省档案安全保障体系现状的调研工作,区档案局按照《河南省、市、县三级档案安全保障体系现状调查问卷》的要求,对馆藏实体档案和虚拟(电子)档案从环境因素、制度因素与人的因素三个方面,涉及到的138个问题进行了认真如实填写。对档案馆档案安全保障体系进行了一次全面调查,对存在的主要安全风险因素的成因进行了分析,为制定档案安全保障体系评估指标体系积累了数据。五是加强信息化条件下的保密工作,提高防范高技术窃密的能力。建立了计算机、移动存储介质和办公自动化设备台帐。制订了《宛城区档案局计算机及网络管理制度》。明确规定不得使用联网计算机及非涉密单机处理、存储、传递涉密信息。自觉做到涉密信息不上网,上网信息不涉密,确保国家秘密信息和内部工作信息保密安全。

3、档案法制工作。一是加强档案执法队伍建设,积极组织参加档案执法人员培训班。通过培训,解决了基层档案执法人员不敢执法,不会执法,不能科学处理违反《档案法》案件的问题,切实提高了基层档案执法人员的实际操作能力,为开展档案行政监督检查,规范执法行为奠定了基础。另外对档案执法人员和执法监督人员重新进行了备案,严格执行持证上岗、亮证执法制度。二是加大执法力度,分别于2010年6月和2011年9月,对全区9个乡镇、6个街道办事处、部分区直单位的档案机构及管理制度、年度归档工作、档案保管与安全保护工作、有无违法现象及政府信息公开等工作进行了行政监督检查。对不符合档案法律法规的行为予以了纠正,对个别单位下发了《档案执法监督检查通知书》及《责令限期改正通知书》,要求限期整改。通过开展档案行政监督检查,不但宣传了档案法律法规,增强了基层档案工作人员的法治意识,而且督促了基层档案工作,确保了档案的安全和完整。三是做好了2010年机构改革中档案管理的指导、监督和检查,对14个单位进行了登记备案,确保应移交、接收档案的齐全完整。四是制定了《宛城区档案工作“六五”法制宣传教育规划》。明确了“六五”档案普法工作的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务,并对活动的实施做了具体安排部署。对进一步普及档案法律法规宣传,提高全民档案法律素质,推进依法治档,促进全区档案事业沿着法治化轨道健康发展具有重要意义。 

4、档案宣传工作。一是围绕庆祝建党90周年暨辛亥革命 100周年,推出了《南阳档案追寻》大型展览。展览共分经典记忆、改革发展、档案就在您身边三个部分,精选公布了大量珍贵真实的档案原件和照片来生动还原南阳人民的历史记忆,见证辉煌时刻,歌颂在党领导下新中国建设的丰功伟绩。二是积极向中国档案网、河南省档案信息网等专业网站投稿,宣传宛城档案工作。通过对馆藏珍品及特色档案进行大力宣传,让更多的人更深层次地了解档案,重视档案,进而支持档案工作。两年来共计上报信息49条,在《中国档案报》发表1篇,《河南档案信息》采用1篇,在《中国档案网》发布31篇,《河南档案信息网》发布21篇。三是积极参与省、市档案学会举办的档案学术交流活动。由王亚丽同志撰写的《宛城区档案馆信息化建设情况调查与分析》,被省档案学会评为2010年度档案学优秀成果二等奖。由王亚丽同志撰写的论文《宛城区档案馆信息化建设情况》在2010《档案管理》第4期上发表。   

5、档案信息化工作。建立了馆藏民生档案目录数据库,实现了民生档案查阅计算机检索。完成了1959年以前档案目录数据库和建国前档案全文数据库建设,完成了馆藏革命历史档案和开放档案文件级目录数据的采集。同时认真贯彻《河南省档案信息化建设“十二五”规划》,积极配合省档案信息网改版工作。明确责任心强的同志作为网站管理人员,专门负责管理网站。按照《河南档案信息网信息资源建设与发布规则》的要求,及时添加完善更新本单位的信息,使网页内容时刻反映本地本单位的最新情况,有效地宣传了宛城的档案事业。至2011年11月30日共计在子网站上添加文章118篇,被河南省档案信息网采用21篇,在全省118个县市区排名第六,在100个县区中排名第二。

6、档案规范化管理认证工作。针对2010年度重点难点工作——“机关档案工作规范化管理认证率达到40%以上”,区档案局从领导到同志不等不靠,知难而进,迎难而上,集思广益,群策群力,高标准严要求,超额提前完成了市局下达的目标任务。2010年规范化管理认证省一级单位17个,省二级单位13个,省三级单位10个,认证率达到40%。2011年继续稳健推进此项工作,按照市局机关档案管理规范化年度认证率达到 8 %的要求。规范化管理认证省一级单位2个,其中宛城区企业养老保险局业务档案达标验收获优秀等级,省二级单位2个,省三级单位4个。

7、农业农村建档工作。围绕建设社会主义新农村,进一步提高档案工作为“三农”服务的水平。一是抓好“四议两公开”工作过程中的档案工作。 指导各行政村在原来建档的基础上,进一步完善档案管理制度,建立村务决策档案,由专人集中统一管理。对“四议两公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等都要求详细记录,并及时整理,分类归档,保存备查,使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。二是积极开展社会主义新农村建设档案工作示范县创建活动,我区确定金华乡为试点。同时强力推进示范县、乡(镇、街道办事处)、村(居委会)创建工作。2011年我区建成1个示范乡(镇、街道办事处):白河街道办事处。同时安排仲景办事处东关社区、白河办事处魏营村2个河南省社会主义新农村建设档案工作示范村(居委会)工作。

8、提供利用服务工作。围绕区委、政府和各部门的中心工作,围绕领导需要、社会需要和群众需要,提供便捷的档案信息,建立方便人民群众的档案利用体系,实现档案资源的社会共享。完善利用制度,简化利用手续,积极向利用者提供档案资料。档案利用服务向基层延伸、向群众倾斜,通过送档案下农村、进社区,利用网络平台等新闻媒体发布档案信息等形式,不断创造新的档案利用形式,不断推出社会关心、人民群众需要的档案信息,真正做到让利用者方便,让人民群众满意。同时为切实加强政府信息公开查阅场所建设,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、河南省人民政府办公厅豫政办〔2010〕123号文件和南阳市人民政府办公室宛政办〔2010〕191号文件精神,结合我区政府信息公开工作开展情况,经区政府同意,成立了“南阳市宛城区政府信息公开查阅中心”。 两年来共接待人员5751人次,查阅9540卷,936件。其中已公开现行文件接待查阅人员152人次,查阅文件420件。  

9、拓展档案服务领域。一是建立了馆藏民生档案专题目录,澄清了馆藏民生档案的种类、名称和数量。建立了馆藏民生档案目录数据库,实现了民生档案查阅计算机检索。指导宛城区企业养老保险局按照《河南省社会养老保险事业管理局档案分类方案》及《河南省社会养老保险业务档案归档范围和保管期限》的要求,在最短时间实现了社保档案管理的规范化、信息化和专业化,为广大参保对象提供更加优质、高效、便捷的服务。二是作为有移民任务的县区,我们按照《南阳市档案局关于做好南阳市南水北调中线工程丹江口市库区移民安置档案工作的通知》要求,做好移民档案的指导工作,确保移民档案的齐全完整、安全保管。指导整理移民档案1507件, 涉及到4个乡镇(红泥湾镇、高庙乡、金华乡、茶庵乡)两批6个行政村(红泥湾镇大陈坡村、小陈庄;高庙乡小石碑村、高庙街;茶庵乡马庄;金华乡杨湾村)。三是以宛城生态工业园区十大建设项目为龙头,抓好全区重大建设项目档案登记和监督指导,重点组织好已建成项目档案整理专项验收。四是按照区委办、政府办联合下发的《关于加强政府机构改革中档案管理工作的通知》精神,对撤销、合并、保留、职能调整、新成立等部门和单位的档案归属、流向、处置、移交和档案机构设置、档案管理人员的配备等都提出了具体要求,确保了档案的完整与安全。

                              撰稿人:王亚丽


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