学习实践科学发展观调研报告摘编（四）

    按：省局政策法规处、《档案管理》杂志社和保护技术中心结合自身的职能和业务进行调查研究，形成了高质量的调研报告。现摘编如下：
   
    政策法规处的《加强档案法制建设，提高依法治档水平》总结了我省档案法制建设的成绩：

    一是转变了管理方式，加快建设以严格档案登记监管，实行行政许可、深入执法检查、查处违法案件为主要内容与手段的档案行政执法管理体系。二是明确了执法程序，规范执法行为，做到严格执法，公正执法、科学执法，提高科学执法水平。三是加强了档案执法队伍建设，提高档案行政执法人员的法律素质和依法管理能力。四是进一步健全组织机构，完善各项制度，保障行政执法责任制的推行，加强档案执法人员培训工作，促进档案执法工作整体水平的进一步提高。

    对如何加强对档案法制建设，提出了思考：一是大力宣传档案法律法规，提高全社会的档案意识；二是加强档案行政执法，促进档案事业全面协调发展；三是通过查处违法案件，来实现档案法律法规的严肃性。

   《档案管理》核心竞争力调研报告中，通过《档案界》论坛征求意见和专家组调研讨论，分析了《档案管理》现存的问题和缺陷，从文化环境的分析中和《档案管理》杂志赖以生存的整个文化创意产业环境以及工作关系中，认识到期刊核心竞争力就是信息支撑、观点支撑、智慧支撑。

    通过调研，找准了《档案管理》以业务指导为主，兼顾学术性和可读性的期刊定位。对期刊核心竞争力的三要素——信息支撑、观点支撑、智慧支撑做了定性和定量要求。所谓的信息支撑就是《档案管理》要及时、准确提供和河南档案事业密切相关的档案理论、实践方面的信息资源，要有足够的信息量满足我省档案队伍的工作需要；所谓的观点支撑就是在提供档案信息的基础上，有意识有导向有策略地提供正确的理论观点和实践指导；所谓智慧支撑就是在前两者的提供中增加思想文化含量，提供启发性、思辨性、创新性的智慧含量。对期刊社会影响力的另一重要元素——注意力资源的认识也予以充分重视，并对注意力资源形成的诸要素一一理清探讨，就一些关键性的细节和可操作性的措施初步达成共识。
  
    保护技术中心的调研报告《关于加快推进全省档案信息化建设的对策建议》中，明确了信息化建设的主要任务：1、将档案基础数据库作为重要政务信息资源库建设。依托电子政务数据交换平台，在线采集、接收和利用归档的电子文件。

    2、建立已公开的现行电子文件中心。有条件的档案馆，可以建立为党政机关服务的电子文件中心。

    3、建设安全和永久保存国家档案信息资源的数据备份基地，与电子政务数据库管理服务中心相配套。

    4、以“河南省档案信息网”以及各个地市档案信息网为平台，建立面向社会、服务公众的档案网站站群，建成与省政府以及各地市政府综合信息网相链结的全省档案信息网。

    5、逐步建成以省档案馆为龙头的全省数字档案馆网络，实现各个数字化档案馆之间信息的互联互通。加强以围绕政务公开为主要内容的数字档案资源建设，推动馆藏档案数字化和分布式数据库建设持续稳步发展。

    6、重视人才培养与教育，加大档案信息化人才培训力度。
    
业务指导处在《全省各级综合档案馆工作情况的调研报告》中详细总结了我省综合档案馆新建、改扩建情况、档案接收、征集工作、档案资料整合、国家重点档案抢救和保护、档案开放、档案编研、爱国主义教育基地建设、已公开现行文件利用中心、创新和拓展档案馆功能等方面的基本情况，总结了档案馆工作发展的基本经验和存在的问题。